为切实做好运输公司从“出生”到正式运营全过程服务保障，莒南县交通运输局、行政审批服务局、交警大队等部门联合，整合营业执照、道路运输经营许可证、机动车行驶证、道路运输证等4个审批事项，进一步深化改革创新、数字赋能，打造开办运输企业“一件事”。通过重构流程、精简材料、压缩环节等方式，形成线上线下相结合的一体化政务服务模式，大幅提升运输企业准入便利化水平，有效降低企业发展制度性成本，实现办理环节、申报材料均压减60%以上。
一、“四减一增”优化流程，运输企业“一事联办”。
进一步优化服务流程，持续减时限、减环节、减材料、减跑动，提升运输企业办事便利度。对开办运输企业“一件事”申请材料、申请表单、办理流程、办理时限等要素优化缩减，整合形成一张表单，同步编制事项办理“零基础”模板，通过“一张表单、一套材料、一组流程、一次办好”模式，实现开办运输企业“一件事”申请材料由原来24份压缩到10份，办理时限由20个工作日减少到1个工作日，办理环节由6个环节精减为3个环节，跑动次数由原来最少跑4趟到“最多跑一次”，最大限度方便和服务运输企业，增加了政务服务便利度。
二、“政企合作”前移窗口，延伸服务融合办理。
针对车辆行驶证、道路运输证办理需车辆上线检测的实际情况，县交通运输局、行政审批服务局、交警大队联合对全县条件成熟的机动车检测企业进行调研，选定在山东万里达国际物流园区增设开办运输企业“一件事”综合受理窗口，企业现场注册营业执照后，可直接检测车辆，检测通过后凭道路运输达标车辆核查表、机动车安全技术检验报告(含车辆技术等级)到综合受理窗口办理机动车登记(含二手车过户)。后续审批过程中，交通运输、行政审批、交警等部门后台按职责并联审批，窗口统一发证，全程审批“不出园区”。园区内另设有交通违章处理、车辆卫星定位装置安装、银行信贷、车辆保险、二手车交易、机动车维修、车辆停车场、驾驶员培训、车辆违章处理等9项社会服务，群众可根据需要自主选择、一站式办理。
三、“互设窗口”相互授权，部门协作高效联办。
原来开办运输企业需分别到县政务服务中心办理营业执照、道路运输经营许可证，到交通运输局运政服务大厅办理道路运输证。为解决企业办事来回跑、多头跑难题，莒南县在交通运输局运政服务大厅、政务服务中心同时设立开办运输企业“一件事”综合受理窗口，前台相互授权开办运输企业“一件事”3个审批事项受理权限，后台分类审批。企业自由选择办理地点后，推行“一窗受理、三证合发、一站式办理”模式，企业仅需一窗提交、一次性提出申请，用时1个工作日即可实现营业执照、道路运输经营许可证、道路运输证“三证联办”。
四、“两线并行”精准施策，“告知承诺”提升效能。
对已购置车辆企业，可同时办理道路运输经营许可证、道路运输证。对未购置车辆企业，以“承诺即准入”的“信用审批”方式，对聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证等内容实行“告知承诺”，由申请人承诺在取得道路运输经营许可证6个月内补齐相关材料并签订《拟购置车辆承诺书》后，当场作出许可决定，先行发放道路运输经营许可证，待后续购置车辆后再办理道路运输证，大大加快了企业获得货运资质的速度，解决了无车企业的申办难题。截至目前，全县办理道路运输经营许可500余件，道路运输行业营业执照500余件，发放道路运输证1400余件。
五、“数字赋能”线上服务，部门协同高效联办。
通过数据汇集、证照材料共享、智能获取等方式，实现从“线下跑”向“网上办”、“分头办”向“协同办”转变。线上依托山东省政务服务网“开办运输企业一件事”专区，实行“一表申报、证照免交、信息预填”等智能化服务，实现道路运输经营许可证、道路运输证“一网通办”。借助山东省运政平台“无证明之省”数据共享模块，实现交通运输局、行政审批服务局、交警大队3个部门营业执照、身份证、行驶证、驾驶证、从业资格证等5项电子证照信息线下“免提交”，后续企业办理业务时，由审批部门直接调用已产生的申请材料，无需申请人再次提供纸质版材料，最大限度为企业和群众提供方便和服务。 |
