在当今竞争激烈的经济环境中，一个地区的营商环境对于吸引投资、促进企业发展和推动经济增长起着至关重要的作用。而在众多影响营商环境的因素中，办事效率无疑是关键的一环。
办事效率的提升，离不开政府部门的改革创新。近年来，市优化营商环境工作专班积极推进“放管服”改革，简化行政审批流程，推行“一网通办”“最多跑一次”等服务模式，大大提高了办事效率，激发市场活力，吸引更多企业来潍投资兴业，为经济社会的高质量发展注入强大动力。
昌邑：从“窗口”到“门口”让服务更精细
近年来，昌邑市优化营商环境工作专班以“高效办成一件事”为牵引，聚焦企业急难愁盼问题，打造“政务邑企帮”首席服务团队，从“被动受理”到“提前服务”,全力打通“兜底服务”全路径，推动项目审批服务从“快速路”驶上“高速路”。
项目是经济发展的“生命线”，高效审批服务是保障项目快速落地的助推器。然而鉴于项目审批的复杂性，很多企业办事人员仍然会遇到业务不熟、申报资料准备时间长、反复跑腿等各种困扰，浪费了时间和资源。
为解决企业项目手续“难看懂”的问题，昌邑市行政审批服务部门立足服务职能，编制完成《昌邑市工程建设项目主要审批服务事项清单》，为昌邑市172个重大、重点项目绘制“一对一”精准“全景”节点审批流程图，助力企业项目手续“快办”“好办”，让企业项目手续办理“一目了然”。
“我们聚焦建设项目的重点事项和关键环节，将工程审批划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，并明确每个阶段的审批主流程事项、并联审批事项等内容，形成一套完整规范、闭环运行的标准化流程，实现一个项目一张审批流程图、一个项目一份审批事项清单，进一步提高手续办理的精准度。”昌邑市行政审批服务局投资项目科负责人魏钊欣向记者介绍道。
今年上半年，“政务邑企帮”首席服务团队先后走进四方医药化工、亚星新材料等11家落户下营化工园区的企业，通过对产业政策、安全发展、环境容量等要素资源逐一梳理，及时跟踪、实时更新项目进展，为瑞海生物年产955吨合成生物产品等15个重点项目提供了各项建审手续的“全要素、点对点、个性化”定制服务，搭建起“提前介入、主动服务、部门联动”的“政企直通车”。
除工业项目外，围绕群众办事“难点”“堵点”，昌邑市还制定了“居家办”清单，搭建政策“连心桥”。制定《昌邑市政邮合作“居家办”服务清单》，通过“群众点单、邮政跑单、中心做单、政府买单”，缩短政务服务半径。提供线上预约与材料免费邮寄服务，重点解决老、弱、病、残、孕、农等行动不便人群办事难问题。目前，营业执照、食品经营许可证、残疾证等70余项高频审批事项和便民服务事项可实现全程居家办理，惠及企业群众500余人。
潍城区：医疗机构实现“双证同校验 两事集成办”改革
“现在办理业务越来越方便了，我为‘双证同校验 两事集成办’的便民之举点赞。”拿到新颁发的医疗机构执业许可证、放射诊疗许可证，潍城豪德医院张先生高兴地说。
近期，潍城区优化营商环境工作专班在医疗机构校验相关业务领域，对医疗机构执业许可校验、放射源诊疗技术和医用辐射机构校验两项业务推进“双证同校验 两事集成办”改革，既推进了业务流程再造，最大限度减环节、简程序、压时限，又为医疗机构节约了时间、人力、经济成本，进一步提升了潍城政务服务效能。
据介绍，之前医疗机构办理相关许可校验手续需要跑几个窗口，分别提交申请材料，非常不方便。潍城区将医疗机构“双证同校验”列为重点工作，指派专人负责，主动打破业务壁垒，按照“能简就简”原则，对两套业务材料进行梳理整合，对办事流程进行优化再造，极大提高了办事效率。
潍城区审批服务部门通过医疗机构注册联网管理系统查询并统计到期需进行“双证同校验”的医疗机构后，通过电话沟通等方式积极指导医疗机构填报医疗机构执业许可校验、放射源诊疗技术和医用辐射机构校验申请材料，并根据企业需求，提供免费的双向邮寄服务。
对医疗机构来说，迎接机构校验现场评审工作耗时又耗力。为保障各医疗机构利益，在现场评审环节，审批服务部门根据现场评审内容和标准，合并“两事”校验的专家库，有针对性地抽调相关专业的评审专家，最大限度缩减现场评审频次。材料审查、现场评审工作由原来的20个工作日缩短为4个工作日，最大限度为医疗机构节约各类成本。
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青州市：服务模式锤炼升级 助力特色产业蓬勃发展
近年来，青州市优化营商环境工作专班坚持把企业群众满意作为优化营商环境的第一标尺，聚焦企业群众办事难点堵点痛点，进一步梳理高频审批事项，创新推出“民宿一件事”集成服务、“云小青”服务品牌、“货运帮”小组等系列举措，为文化旅游、涉农电商、现代物流等产业蓄势赋能。目前，已有青州玖玥民宿等8家民宿实现“一件事一次办”，为100余家涉农电商业户、400余家道路货物运输经营业户办理审批手续，以极简审批、精细服务助力特色产业蓬勃发展。
创新集成办理服务场景，探索民宿开办“极简模式”。做实靠前服务，联合文旅、公安、消防等单位进行事前指导，把服务跑在受理、装修、验收前，保证事情一次办完，让投资者少走弯路。设立“民宿一件事”综合受理窗口，打造“县级统筹、部门协同、整体联动、线上线下融合”新模式，整合民宿开办涉及的8项关联事项为“民宿开办一件事”，压减申请材料19份，办理时限从30天压减到5天，压缩率超过80%，实现“一次告知要求、一次申报材料、一窗出齐证照”。结合民宿开办相关特殊环节办理要求，调整优化办事指南相关内容，精简办理事项，明确线上、线下具体流程，制作通俗易懂的办理流程图，使办事指南更加简明、清晰、易懂，最大限度便利群众。
打造经营准入服务品牌，推动涉农电商“快入准营”。根据现代花卉等优势产业服务需求，创新推出“涉农电商一件事”，将设立登记、林草种子生产经营许可、农药经营许可等5个涉农事项集成一件事办理，材料压减20%，依托政务服务云平台和智慧远程勘查系统，经营者只需线上提交材料，足不出户即可完成所有业务。今年以来，提供咨询答疑服务150余次。
打造涉农电商“云小青”服务品牌，选派20名年轻党员干部组建“云小青”专业服务队伍，在线为涉农电商业户提供“一对一”咨询答疑、帮办代办、资料推送等服务，实现政务服务由“群众跑”向“数据跑”的转变。目前已“一对一”服务涉农电商业户130余人次。联合花卉等部门举办“涉农电商一件事”集中上门活动，为70余家花卉电商业户答疑解惑、讲解政策，指导填报申请材料，当场办理各类经营许可证照42件。
做优帮办代办服务团队，助力货运物流“提速添能”。由审批、交通部门成立“货运帮”小组，梳理道路货物运输经营事项材料，全面、准确、及时告知申请人需提交材料及相关要求，从源头解决办事人员多次跑、来回跑等问题。截至目前，共提供咨询服务100余次。全面启用道路运输经营许可证电子证照，办结业务后电子证照实时制发，企业群众可通过“运政帮”小程序主动申领、一键出示，有效解决纸质证件携带不便、容易丢失等问题;推行“证照到期提醒”，有效解决货运企业证件过期难题。今年以来，实时制发道路运输经营许可电子证照450余张，发送到期提醒短信50余条，电子证照制发申领实现全覆盖，赢得广大交通从业人员的赞誉和认可。
潍坊日报社全媒体记者: 王莹/文图 |
