岱岳区聚焦在全区中小学实现校园足球全覆盖的目标,坚持城乡一体、高位推动,探索走出了一条基础薄弱区全面普及青少年校园足球的“岱岳路径”。目前全区86所中小学均有符合山东省普通中小学办学条件标准的足球场地,中小学生周周上足球课、班班有足球队、年年搞足球比赛、人人参与足球活动,实现了足球运动在基层校园的蓬勃发展,开创了体育育人的全新局面,2019年被国家教育部确定为山东省今年唯一一个全国青少年校园足球试点县(区)。
立柱架梁,科学谋划推进路径
构建完善的管理体制。定《岱岳区关于加快发展青少年校园足球的实施方案》,明确“政府支持、点式推进、全员跟进、齐头并进”的发展路径。成立区分管领导任组长的青少年校园足球工作领导小组,定期研究决定校园足球发展重大事项;把校园足球作为十大亮点品牌之一进行全力打造,成立青少年校园足球专家委员会,以区内足球技术水平最高的7名专业教师为成员,加强对全区校园足球的推进指导,并定期发布青少年校园足球发展报告;各学校成立校园足球工作小组,全程推进校园足球训练普及、足球队建设等工作。
提供有力的基础保障。结合解决大班额问题、全面改薄、义务教育发展基本均衡区创建等重点工程实施,通过“财政投、向上争、社会筹”,积极筹措1.2亿元资金建设学校足球场地及设施,解决场地少、没地方踢球的问题。设立专项经费,区财政从区本级可安排使用的体育彩票公益金计划中,每年列支15%的经费用于发展校园足球,学生参加所有类型比赛不交一分钱;严格督促国家级青少年校园足球特色校将生均经费10%用于发展校园足球;在全面实施校方责任险的基础上,区教育和体育局统一购买大型活动团体险、一赛一险及运动训练意外伤害保险,为学生参与运动训练与赛事活动规避风险。
建立细致的督考体系。对40所布点学校,将校园足球纳入教育督导指标体系,成立督导考核评价小组,制定系统的督导考核细则,每学期逐校督导一次,建立问题台账,限期整改;建立校园足球发展评估制度,每年对校园足球开展情况进行综合评估。通过督导、评估、遴选,重点打造一批高标准、高水平的校园足球特色学校。对全区所有学校,将学生体质达标考核情况直接与足球教师绩效考评挂钩;把学校足球业余训练和参加省市区三级联赛情况,列入对学校的年度目标考核,分别在教育督导和教学质量评估中进行量化。
夯基垒台,打造高水平教师团队
岱岳区始终把足球教师队伍建设抓在手上,坚持多渠道配足补齐、多方式培养培训,为开展校园足球提供有力保障。
坚持外引内培,破解师资短缺难题。通过引进、招考的方式,配强专业教师队伍。引进亚足联C级、英足总L2级教练员、国家一级足球裁判员燕龙翔担任全区校园足球主教练;每年在新教师招聘中专门设编招考足球专业教师,自2017年以来累计招考18名,专业教师达到23名,其中,中国足协D级教练员5名、亚足联C级教练员2名、国家一级裁判员6名。加大对全区体育教师的全员培训力度,分别邀请教育部校园足球专家组成员、亚足联职业级教练员邓世俊和国际级足球裁判员张玲玲开展校园足球专项培训;累计组织120余人次体育教师外出参加国家、省、市教练员培训和足球夏令营、冬令营等活动,有1名教师被国家公派到英国留学学习校园足球。
搭建教研平台,提升团体专业水平。成立全区校园足球教研组,以燕龙翔主教练为组长,以布点学校的40位骨干教师为成员,每月一次常态化开展研讨活动,通过公开课、现场教学、集中研讨等方式提升团队水平;今年6月,24所市级以上足球特色学校又成立了足球特色学校联盟,每月组织一次交流活动。
健全保障机制,提高足球教师待遇。各学校将训练、竞赛以及大课间、课外活动等计入教师工作量,保障足球教师在职务评聘、福利待遇、评优表彰等方面与其他学科教师同等待遇,并按照实际贡献纳入奖励性绩效工资管理。
聚焦普及,健全完善发展体系
坚持面向人人、全员参与,把校园足球工作作为教育立德树人的重要载体和抓手,强力推广和普及校园足球运动,促进学生身心健康、全面发展。
规范执行国家课程。小学和初中保证每周安排不少于1节足球课,每周至少3次足球课外活动;高中体育课实行专项化教学改革,保证开设足球课,每周至少1次足球课外活动、全年不少于30课时。组织教师编写完整的足球教案和训练计划,各布点学校严格按计划实施足球教学、训练、竞赛以及课外活动;各非布点学校积极开展足球基本知识以及颠球、绕杆等基本技术教学。将所有学生足球学习情况纳入小学生综合素质评价参考和初中学业水平测试范围。
创新足球教学方式。为推动校园足球全面普及,各布点学校结合实际精心编制校本课程,如岳峰小学编制的《“峰之星”》,将足球技术、战术进行简化,创编了适合学生练习的颠球赛、绕杆射门赛、“二过一”等若干足球游戏,作为教学内容在体育课上得以实施。同时,将足球融进学生课间,各布点学校广泛开展“足球特色大课间”活动,让学生每天都接触足球、练习足球、熟知足球的球性。
建立三级联赛体系。充分发挥各类足球赛事活动对校园足球普及的推动作用,坚持以大密度的比赛倒逼高质量的训练,精心打造校、镇街、区三级校园足球联赛体系。各学校每学期组织开展一次全面的班级联赛,各镇街每年组织形式多样的邀请赛、友谊赛、对抗赛等活动,区级每年4-10月举行全区中小学足球联赛。全区每年举办各级别赛事达230余场,每个布点学校均按照6:3:1的比例建立了足球梯队。
探索多元共建模式。争取市体校在岱岳区设立足球项目训练基地,配备专业教练开展训练,并签订女子足球队全面合作共建协议;山东大学体育学院在岱岳区建立“山东大学学生社会实践基地”,建立校地协同育人机制;与上海体育学院签订合作协议,英雄山中学足球项目被列为该院生源输送基地。多元共建,多渠道育人,全力推动校园足球普及与提高。
培树校园足球文化。全区各学校均成立足球活动社团(兴趣小组),均设立校园足球文化节,通过开展以足球为主题的摄影、绘画、征文、演讲等活动,将足球文化渗透到全方位教育教学中,引领学生德智体美全面发展。
目前全区86所中小学已成功打造区级以上校园足球特色学校40所(其中全国青少年校园足球特色学校12所),累计建立班级足球队600支、校级足球队86支、镇街足球队44支、区级足球队6支;通过推广普及,目前校园中踢球的人多了,会踢的人多了,踢得好的人多了,喜欢上体育课的人也多了,岱岳区连续5年泰安市学生体质抽测及格率达95%以上,多次代表市接受省、国家体质监测并受到好评。足球竞技水平晋升全市前列,泰山足球小将杯赛、市联赛、锦标赛连居冠军。山东省24届综合运动会,女足荣获乙组冠军;岳峰小学男子足球队代表市参加山东省中小学生足球联赛,获得全省第六;英雄山中学女子足球队代表市参加山东省第十四届中学生运动会足球比赛,获得全省高中女足团体比赛第四名,创泰安历史最好成绩。(通讯员李云涛)
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